Les Activités d’Expertise Adulte en Soins Médicaux de Réadaptation (SMR, ex-SSR)

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La révision du régime des autorisations des activités de soins médicaux de réadaptation ont introduit la notion d’activité d’expertise dans l’objectif de structurer une nouvelle offre de soin spécialisée, graduée et experte.
Le déploiement est piloté au niveau régional afin de réduire les inégalités territoriales et moderniser le secteur, en réponse aux besoins de la population.

L’activité d’expertise est le plus haut niveau dans la gradation des soins en SMR 

La gradation de l’offre SMR est rappelée dans l’instruction n° DGOS/R4/2022/210 du 28 septembre 2022 relative à la mise en œuvre de la réforme des autorisations d’activité des soins médicaux et de réadaptation. La mission d’expertise est portée par quelques établissements par région ; elle concerne des pathologies à faible prévalence, présentant des profils complexes et sévères et nécessitant alors des ressources humaines et matérielles de pointe.

La note d’information N° DGOS/R4/2023/173 du 3 novembre 2023 relative aux modalités d’éligibilité des prises en charge spécifiques en soins médicaux et de réadaptation pouvant faire l’objet d’une inscription dans le contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens mentionnée à l’article R. 6123-125-2 du Code de la santé publique précise les critères d’éligibilité aux activités d’expertise mentionnées à l’article R. 6123-125-2 du Code de la santé publique. 

Structuration des activités d’expertises

L’activité d’expertise n’a donc pas vocation à être portée par tous les établissements et doit faire l’objet d’une attention particulière par les agences régionales de santé (ARS) dans le cadre de l’organisation de l’offre de soins.

L'expertise peut être thérapeutique, pour la prise en charge d'une population spécifique de patients, ou organisationnelle, quand elle propose des modalités de prise en charge particulières, une organisation spécifique ou repose sur une mission ciblée.

Les programmes de soins sont personnalisés et s’articulent avec les autres établissements titulaires de mentions polyvalentes et spécialisées dans le cadre d’un parcours de soins gradué, pluridisciplinaire, médical et social.
Chaque cahier des charges définissant le contenu et les modalités d’exercice de chaque activité d’expertise a été rédigé par un groupe de travail expert piloté par la Direction générale de l’offre de soins (DGOS). Chaque expertise est positionnée sur le territoire comme activité de recours par rapport aux mentions spécialisées ou polyvalentes définies dans les textes réglementaires. Sauf mention contraire précisée dans les cahiers des charges, l’activité d’expertise concerne les prises en charge en hospitalisation complète.

Pour rappel, la liste des activités d’expertise est la suivante :

  • Équipes mobiles d’expertise en réadaptation (EMER) neuro-locomotrice ;
  • La prise charge en réadaptation neuro-orthopédique ;
  • La prise en charge en service de réadaptation post-réanimation (SRPR) portée par les établissements autorisés aux soins médicaux et de réadaptation ;
  • La prise en charge en réadaptation PREcoce Post-Aiguë Neurologique (PREPAN) ;
  • La prise en charge en unités de soins dédiées aux personnes en état de conscience altérée ;
  • La prise en charge en réadaptation PREcoce Post-Aiguë Respiratoire (PREPAR) ;
  • La prise en charge en réadaptation PREcoce Post-Aiguë Cardiologique (PREPAC) ;
  • La prise en charge des troubles cognitifs et comportementaux des patients cérébro-lésés ;
  • La prise en charge des patients atteints de troubles cognitifs sévères liés à une conduite addictive ;
  • La prise en charge des patients atteints de lésions médullaires ;
  • La prise en charge des patients atteints d’obésité complexe ;
  • La prise en charge des patients amputés, appareillés ou non ;
  • La prise en charge des patients atteints polyhandicapés en structure autorisée à la modalité pédiatrie (financement embarqué par la dotation pédiatrique) ;
  • La prise en charge des patients atteints de troubles du langage et des apprentissages en structure autorisée à la modalité pédiatrie (financement embarqué par la dotation pédiatrique).

L’éligibilité à l’activité d’expertise

L’identification des établissements éligibles a été initiée dans le cadre des travaux de préparation de la réforme de financement par l’instruction n° DGOS/MSSR/DGS/DSS/2021/78 du 2 avril 2021. Cette dernière avait notamment pour objet de permettre un premier recensement des activités d’expertise par les ARS.

L’éligibilité à une activité d’expertise est une décision de l’ARS fondée, entre autres, sur :

  • La réponse de l’établissement aux exigences posées par les cahiers des charges des AE visées (en annexes) ;
  • Le maillage territorial de cette expertise sur la région ;
  • Les caractéristiques de l’établissement telles que le volume d’activité, les ressources humaines, l’aire d’attractivité ou encore, l’implication dans la recherche et la formation (lieu de stage) pour l’expertise visée.

L’éligibilité à l’activité d’expertise ne repose pas uniquement sur la satisfaction du cahier des charges de l’activité concernée. Elle est le résultat d’une analyse combinée du territoire, de l’offre actuelle et de ses besoins (présents et futurs) conduite par l’ARS. Elle fait l’objet d’une inscription au CPOM de l’établissement et déclenche, le cas échéant, le financement associé pour les activités concernées. L’activité d’expertise ne peut être portée que par un établissement autorisé à la mention spécialisée afférente ou à la mention précisée explicitement dans le cahier des charges.

Identification des établissements SMR ayant une reconnaissance d’activité d’expertise

L’équipe mobile d’expertise en réadaptation neuro-locomotrice (EMER) est une unité pluridisciplinaire qui a pour objectif, sur un territoire défini, de faciliter le retour ou le maintien dans son lieu de vie d’un patient en situation de handicap temporaire ou prolongée.
Structure transversale rattachée au champ sanitaire et médicalisée, elle a vocation, dans le cadre d’un projet de vie et d’une prise en charge personnalisés, centrés sur la recherche d’autonomie et la qualité de vie attendue par le patient ou son entourage, à :
-    Accompagner les patients dans l’adaptation de leur environnement dans leur lieu de vie ;
-    Intervenir ponctuellement dans la coordination de la prise en charge, notamment sur les aspects environnementaux ;
-    Constituer une interface entre les services hospitaliers et les acteurs de ville libéraux et institutionnels, notamment en formant ces derniers à la réadaptation.
 

Département FINESS RS
59 590780193 CHU LILLE (antenne pédiatrique: CRF M.SAUTELET)
  590782207 CH SAINT-AMAND-LES-EAUX (antenne: CH FELLERIES-LIESSIES)
62 620027664 ETABLISSEMENT HOPALE-CENTRE CALVÉ
  620001834 GROUPE AHNAC-CRF OIGNIES (antenne pédiatrique: CTRE ANTOINE DE SAINT EXUPERY)
  620100057 CH ARRAS
  620101360 CH REGION DE ST-OMER
  620103440 CH BOULOGNE-SUR-MER
80 800000051 CH CORBIE
02 020000303 LA RENAISSANCE SANITAIRE - VILLIERS ST DENIS
  020003620 CRF JACQUES FICHEUX - ST GOBAIN
60 600100861 INSTITUT MEDICAL DE BRETEUIL

 

La neuro-orthopédie consiste à traiter les articulations, os et muscles affectés par des lésions du système nerveux central ou périphérique, que ces dernières soient d’origine pathologique aigue ou chronique (pathologies neurologiques comme la paralysie cérébrale, la sclérose en plaques, la maladie de Parkinson, les accidents vasculaires cérébraux - AVC, la poliomyélite) ou post-traumatique (cérébrolésés, traumatisés crâniens, blessés médullaires, paralysies, …). En effet, ces lésions peuvent être responsables de complications osseuses, articulaires ou abarticulaires induisant une diminution des capacités fonctionnelles du patient, des douleurs et une altération de la qualité de vie.

Département FINESS RS
59 590784898 HOP SWYNGHEDAUW CHR LILLE
  590797387 CRF L'ESPOIR DE LILLE HELLEMMES
60 600100861 SSR LNA BRETEUIL
62 620027664 ETABLISSEMENT HOPALE-CENTRE CALVÉ

 

Ces services ont vocation à constituer un maillon intermédiaire entre les services de réanimation/soins intensifs et les soins de réadaptation et ainsi permettre une prise en charge précoce en réadaptation, en toute sécurité, de patients présentant des troubles de la conscience et/ou des troubles respiratoires et/ou une autre déficience viscérale sévère, susceptibles d’engager le pronostic vital, en sortie de soins critiques et nécessitant un conditionnement particulier.

La prise en charge en SRPR est polyvalente mais peut s’inscrire dans des filières différentes. Deux filières sont ainsi plus particulièrement concernées :

- Les SRPR à orientation neurologique ;

- Les SRPR à orientation respiratoire.

Département FINESS RS
62 620027664 ETABLISSEMENT HOPALE-CENTRE CALVÉ

 

L’objectif des unités PREPAN est de faire bénéficier, de façon précoce, aux patients souffrant d’affections neurologiques sévères, des soins de réadaptation non disponibles dans les services de réanimation, en fonction de la réversibilité de leur état.

L’accueil en unité PREPAN se fait exclusivement au décours d’un séjour en unité de soins aigus, en service de réanimation ou en service de soins de réadaptation post-réanimation (SRPR) et pour des patients porteurs d’une pathologie neurologique acquise grave d’origine centrale ou périphérique.

Les unités PREPAN s’adressent à des patients porteurs d’une lésion cérébrale acquise grave (accident vasculaire cérébral grave, traumatisme crânien sévère, notamment éveil de coma), de neuropathies de réanimation, de polyneuropathies graves et plus rarement de lésions médullaires (notamment lorsqu’ils sont trachéotomisés). Les PREPAN doivent être implantées dans un établissement autorisé en SMR mention « système nerveux ».
 

Département FINESS RS
59 590033429 CENTRE GUY TALPAERT CH ROUBAIX
  590784898 HOP SWYNGHEDAUW CHR LILLE
60 600113476 CH CHICN COMPIÈGNE
62 620003822 ETAB HOPALE - CENTRE SAINTE BARBE
  620027664 ETABLISSEMENT HOPALE-CENTRE CALVÉ
80 800006124 CHU AMIENS SALOUËL

 

L’identification d’unités de soins dédiées aux personnes en état de conscience altérée a pour objectif principal d’offrir une prise en charge structurée et adaptée visant à établir un projet de vie dans un lieu médicalisé avec un maintien de rééducation d’entretien et préventive aux personnes en état de conscience altérée, en différenciant les situations cliniques d'état d’éveil non répondant (EENR) et d’état pauci-relationnel (EPR).

Ces unités dédiées ont vocation à développer un projet de service spécifique incluant à la fois projet médical, projet de soins, projet de vie, lieu de vie et considérations éthiques.
Une place importante est réservée à l'accueil des familles, et à leur soutien psychologique et social.
 

Département FINESS RS
02 020000915 SSR JACQUES FICHEUX SAINT-GOBAIN
59 590000097 CH LA BASSEE
  590000477 CH LE QUESNOY
  590000543 CH FELLERIES-LIESSIES
  590000600 CH SAINT- AMAND LES EAUX
  590001442 CH ZUYDCOOTE
  590049565 MAISON MEDICALE JEAN XXIII
  590809703 CLINIQUE SAINT-ROCH
62 620003822 ETAB HOPALE - CENTRE SAINTE BARBE
  620027664 ETABLISSEMENT HOPALE-CENTRE CALVÉ
  621000016 HOP MARITIME DE BERCK
  620105973 CTRE ANTOINE DE SAINT EXUPERY
80 800000507 CH CHIBS SAINT-VALERY-SUR-SOMME

 

Les établissements de SSR reconnus experts dans la prise en charge de la réadaptation précoce des personnes avec des affections respiratoires en situation post-aiguë ont vocation à accueillir des patients imparfaitement stabilisés cliniquement au sortir d’une unité de service d’aigu de court séjour et ainsi à participer à l’évaluation et à l’orientation des patients les plus complexes afin de favoriser l’accès à la réadaptation dès les premiers jours.

Cette activité d’expertise est ainsi intégrée au parcours de soins du patient atteint d’affection respiratoire qui vient de subir une hospitalisation en soins aigus (en provenance de réanimation, médecine, … ayant pour cause des exacerbations ou insuffisances respiratoires aigües sans insuffisance respiratoire chronique sous-jacente) et qui, au décours de cette hospitalisation, nécessite rapidement des soins de réadaptation respiratoire adaptés à son état non stabilisé et des soins techniques médicaux permettant de stabiliser son état.

L’intervention simultanée de soins médicaux et d’actes de réadaptation justifient l’appellation d’activité d’expertise. Cette prise en charge vise à éviter toute perte de chance et doit être réalisée dans un temps donné, un lieu adapté avec des moyens, compétences, équipement et organisations spécifiques. Les unités PREPAR sont rattachées à des SMR « pneumologie » et ont vocation à pouvoir représenter l'aval des SRPR respiratoires.

Département FINESS RS
02 020000303 HOPITAL VILLIERS SAINT DENIS

 

Les établissements reconnus experts dans la prise en charge des patients porteurs de pathologies cardio-vasculaires complexes ou à haut risque évolutif doivent donc être en capacité de prendre en charge des patients moins stabilisés sur le plan médical et pour lesquels les objectifs de réadaptation, ainsi que les modalités de mise en œuvre, doivent être adaptés à leur profil d’évolution à risque notamment en matière de soins et de progressivité des activités de réadaptation.

Ils doivent pouvoir accueillir les pathologies cardio-vasculaires complexes et/ou à haut risque évolutif avec risques de complications lors de la réadaptation (ex: troubles du rythme grave) et/ou des risques à moyen – long terme (insuffisance cardiaque en post décompensation dont le pronostic doit être évalué pendant et au décours de la réadaptation, décision de greffe, …). Ils sont rattachés à des SMR mention « cardio-vasculaire ».

Département FINESS RS
59 590806360 CLINIQUE DE LA MITTERIE
60 600101943 CTRE PRÉVENTION RÉADAPTATION CARDIO.
62 620100842 CRF LES HAUTOIS D'OIGNIES

 

Ces unités doivent pouvoir prendre en charge des patients pour lesquels les SMR « système nerveux » traditionnels peuvent être en difficulté : troubles particulièrement sévères du comportement notamment, ou troubles cognitifs complexes nécessitant une prise en charge spécifique.

 L’établissement de SSR reconnu expert dans la prise en charge des troubles cognitifs et comportementaux des patients cérébro-lésés doit pouvoir disposer de moyens humains pour assurer une mission d’hospitalisation au décours d’un accident aigu, mais aussi sa mission de suivi ambulatoire au long cours, en consultation et pour des bilans sans objectif d’hospitalisation.

Elles doivent de plus assurer le suivi systématisé au long cours après une hospitalisation, en lien avec le secteur médico-social (notamment les UEROS). Elles sont rattachées à des SMR mention « système nerveux ».
 

Département FINESS RS
59 590784898 HOP SWYNGHEDAUW CHR LILLE
  590797387 CRF L'ESPOIR DE LILLE HELLEMMES
62 620027664 ETABLISSEMENT HOPALE-CENTRE CALVÉ
80 800006124 CHU AMIENS SALOUËL

 

Ces unités sont centrées sur les troubles cognitifs sévères liés aux conduites addictives et à la perte d’autonomie qui en résulte. Les patients bénéficient d’actions de réadaptation cognitive et d’adaptation leur permettant de récupérer des compétences suffisantes pour poursuivre leurs soins et/ou bénéficier d’un environnement adapté à leurs besoins.

Elles sont rattachées à des SMR mention « addictologie ».

Département FINESS RS
59 590791109 CLINIQUE LES BRUYERES

 

Les unités reconnues expertes dans la pathologie médullaire assure, au sein du processus de réadaptation, une quadruple mission de prévention des complications et prise en charge des déficiences multiples, rééducation, réadaptation et réinsertion. Elles ont pour objectifs la poursuite du traitement, la limitation des handicaps d’origine physique, psychologique et comportementale, ainsi qu’environnementale, l’éducation thérapeutique du patient et éventuellement de son entourage, la préparation de sa sortie et sa réinsertion familiale et sociale. Elles mettent leurs compétences à disposition de l’ensemble des acteurs du parcours du blessé médullaire.

Le travail de réadaptation et de réinsertion débute dès la phase de réanimation et s’articule avec le dispositif de suivi médical, médico-social et social élaboré dans le cadre du ou des réseaux de prise en charge. Il comporte également l’accompagnement au long cours du patient et de son entourage. Il s’appuie sur une offre spécifique d’accueil et d’accompagnement médico-social, social et d’insertion professionnelle. La prise en charge en structure expert favorise également le développement d’un nouveau projet de vie qui intègre l’entourage familial, la vie à domicile, le travail, les loisirs, elle prend en compte les possibilités juridiques de réparation.

Ces unités sont rattachées à des SMR autorisés « système nerveux ».

Département FINESS RS
59 590797387 CRF L'ESPOIR DE LILLE HELLEMMES
62 620027664 ETABLISSEMENT HOPALE-CENTRE CALVÉ

 

Ces SMR experts doivent assurer la prise en charge des patients en situation d’obésité complexe (IMC supérieur ou égal à 40, ou IMC supérieur ou égal à 35 avec au moins une complication ou comorbidité, ou IMC supérieur ou égal à 30 et au moins deux complications ou comorbidités) afin de prévenir / restaurer la perte d’autonomie liée à la sévérité de l’obésité, et de ses complications.

Les comorbidités de l’obésité sont à l’origine de handicaps fonctionnels parfois majeurs liés notamment aux complications mécaniques (en particulier articulaires) et cardio-respiratoires. Les conséquences sont également psychosociales, voire addictologiques et psychiatriques, et conduisent fréquemment à une stigmatisation des personnes obèses.
Ces unités sont rattachées à des SMR mention « système digestif, endocrinologie, diabétologie, nutrition ».

Département FINESS RS
59 590782546 SAS CLINIQUE DE VILLENEUVE D'ASCQ
62 620100016 HOP MARITIME DE BERCK

 

Ces unités expertes prennent en charge en première intention les situations complexes et assurent les prises en charge de seconde intention pour tous les patients ayant subi une amputation.

L’objectif principal est d’offrir des soins de qualité à tous les patients, avec une vocation régionale large. Ils ont par ailleurs une mission d’accompagnement des professionnels de ville pour la prise en charge des patients amputés, appareillés ou non.

Elles doivent pouvoir assurer la prise en charge complète des patients qui relèvent de son champ d’intervention et, d’autre part, avoir une activité de conseil et de recours pour les patients et professionnels qui souhaitent être pris en charge en dehors d’un centre expert. Ces unités sont rattachées à des SMR mention « locomoteur ».

Département FINESS RS
02 020000303 HOPITAL VILLIERS SAINT DENIS
59 590064416 INSTITUT DE SSR JEAN STABLINSKI
  590797387 CRF L'ESPOIR DE LILLE HELLEMMES
60 600100671 SSR BTP SAINT-OMER-EN-CHAUSSÉE
62 620027664 ETABLISSEMENT HOPALE-CENTRE CALVÉ

 

Les établissements de soins médicaux et de réadaptation (SMR) reconnus experts dans la prise en charge des enfants et adolescents atteints de polyhandicap ont deux missions principales :
- L’évaluation et la prévention des complications du polyhandicap chez les enfants et adolescents polyhandicapés ;
- La coordination des prises en charge multidisciplinaires de ces derniers.

Ils ont vocation à évaluer ou proposer une prise en charge réadaptative multidisciplinaire dans le domaine neuromoteur, cognitif, psycho comportemental et somatique visant à améliorer et à stabiliser une pathologie chronique ou évolutive, parfois aiguë pour permettre la poursuite des soins. Le retour au domicile ou dans le secteur médico-social est à privilégier.

L’établissement reconnu expert effectue par exemple l’évaluation de l’enfant atteint de polyhandicap et l’accompagnement à la mise en place des aides matérielles et humaines nécessaires au retour à domicile des patients, il peut également servir de recours pour les adaptations à la vie en milieu institutionnel, un établissement de SMR non reconnu expert…
 

Département FINESS RS
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L’objectif principal des établissements de SMR reconnus experts en troubles du langage et des apprentissages (TLA) est la prise en charge des enfants non lecteurs ou en grand échec scolaire, en lien avec des TLA très sévères, souvent multiples et complexes, ayant résisté à des suivis déjà mis en place en libéral ou dans des structures de soins (centre médico-psychologique - CMP, centre médico-psycho-pédagogique - CMPP, service d'éducation spéciale et de soins à domicile - SESSAD, réseaux de soins).

Cette prise en charge consiste à rééduquer les troubles du langage oral et écrit, du calcul, de la coordination du geste et de l’écriture, à traiter les éventuels troubles de l’attention, à permettre aux enfants d’acquérir la lecture et de rattraper en partie leur retard scolaire grâce à une scolarité intégrée, tout en restaurant leur estime d’eux-mêmes souvent très altérée.

Département FINESS RS
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